局党组书记、局长   唐学东

（2014年2月26日）

同志们：

    按照省市委及太湖县委要求，我局党的群众路线教育实践活动安排在第二批进行，从今年2月开始到9月基本完成。今天，我们在这里召开花凉亭水库管理局党的群众路线教育实践活动动员大会，主要任务是贯彻落实太湖县委教育实践活动的部署要求，对我局的教育实践活动进行动员和部署。

    为了指导帮助我局搞好这次教育实践活动，县委教育实践活动领导小组向我局派出了第11督导组。督导组对我局的教育实践活动非常关心，会前已对我局的实施意见、实施方案和动员讲话稿等材料进行了认真审阅和精心指导。等一会，黄东明组长还要作重要讲话，我们要认真贯彻落实。

   下面，我代表局党组就全局开展教育实践活动，讲几点意见。

    一、统一思想，充分认识开展党的群众路线教育实践活动重大意义

    在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署。开展教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。

   （一）开展党的群众路线教育实践活动，是始终保持党同人民群众血肉联系的重大决策。“坚持以人为本、执政为民，始终保持同人民群众的血肉联系”，是党的十八大对新形势下走群众路线的根本要求。我们党来自于人民、植根于人民、服务于人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。历史和现实的经验都告诫我们，党成立90多年、执政60多年、改革开放30多年以来，之所以能够带领和团结全国人民取得革命、建设和改革的伟大胜利，正是因为珍视与人民群众之间的血肉联系，坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终团结群众、依靠群众，把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。在新的形势下，面对“四种考验”、“四种危险”，党中央作出开展群众路线教育实践活动的重大决策，就是要对党员干部的群众观点进行再教育、再深化，把为民务实清廉的价值追求深深植根于党员干部的思想和行动之中，始终保持党和人民群众的血肉联系，始终保持党的先进性和纯洁性，始终坚持立党为公、执政为民。
    （二）开展党的群众路线教育实践活动，是增强党员干部宗旨意识和转变干部作风的重大部署。总体上看，当前我局党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的，广大党员、干部在各自岗位上履职尽责、忘我奉献，在急难险重任务面前挺身而出、迎难而上，发挥了先锋模范作用，赢得了广大职工群众肯定和拥护。但要看到，与形势发展要求相比，与人民群众殷切期待相比，我局党员、干部的综合素质、能力水平、工作作风还有差距，有的党员、干部身上不同程度存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。开展教育实践活动，就是要既立足当前，对这些作风之弊、行为之垢来一次大检查、大扫除，切实解决作风方面存在的突出问题；又着眼长远，建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制，以作风建设新成效推动水库改革发展新跨越。

   （三）开展党的群众路线教育实践活动，是加快我局改革发展的强大动力。今年是我局贯彻落实十八大和十八届三中全会精神的关键一年，面对改革发展的新形势和新任务，唯有充分激发全局干部职工干事创业的活力，赢得群众的广泛理解和支持，才能凝聚攻坚克难的正能量，促进各项事业的可持续发展。为此，全局上下要牢牢把握中央、省、市、县开展群众路线教育实践活动的契机，积极主动投身到教育实践活动中去，要从领导做起，以身作则，率先垂范，一级做给一级看，一级抓一级，以实际行动密切党群干群关系，让广大党员干部站稳群众立场、增进群众感情，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得新成效。要以教育实践活动激发的强大动力，团结和带领全局广大干部职工，心往一处想，劲往一处使，全力加快花凉亭水库科学发展步伐。

    二、把握要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动
        关于这次教育实践活动的指导思想、目标任务、方法步骤和节点要求，省市县委文件已经十分明确，主要精神已在管理局实施方案中体现。我们一定要深入学习，吃透精神，把握重点，抓住关键，全面落实，确保全局教育实践活动沿着正确的方向，扎扎实实有序推进。

    一要贯彻好“十二字”的总体要求。 中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，是解决突出问题、密切党群干群关系的核心，是开展教育实践活动的重要遵循。具体讲，“照镜子”就是以《党章》和《廉政准则》为明镜，摆问题，找差距，改作风，重在自我净化；“正衣冠”就是以为民务实清廉为标准，触思想，正言行，树形象，重在自我完善;“洗洗澡”就是以整风精神为借鉴，洗灰尘，除弊垢，保本色，重在自我提高;“治治病”就是以惩前毖后、治病救人为方针，把准脉，下好药，勤提醒，重在自我革新。这“四句话”是相互联系、有机统一的整体，要深刻理解、准确把握这“四句话”的价值取向和精神内涵，掌握好改进作风的根本方法，达到解决问题最终目的。

    二要突出作风建设这个聚焦点。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风是影响党的形象的祸首，是群众集中反映的焦点，更是这次活动致力解决的重点。必须充分认识“四风”的尖锐性、危害性和顽固性，以整风精神开好民主生活会，开展批评和自我批评。局党组提出，结合我局实际，在学习研讨阶段，要开展“四个问题”的讨论，即：形式主义怎么改？官僚主义怎么堵？享乐主义怎么禁？奢靡之风怎么刹？通过讨论，结合党员干部思想实际，揭摆“四风”问题在我局的表现，深挖“四风”存在的思想根源，真正认识“四风”问题的危害性，提高防止“四风”的自觉性和坚定性，着力解决党员干部作风建设中存在的突出问题。

    三要抓实抓好“三个关键环节”。这次教育实践活动分为“学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制”三个阶段进行。这三个阶段也是整个活动的三个关键环节，一脉相承、相互关联，环环紧扣、步步递进。其中，“学习教育、听取意见”是基础，“查摆问题、开展批评”是关键，“整改落实、建章立制”是根本。我们既要注意把握三个阶段、三个环节的具体要求，又要把阶段性内容融会贯通到整个活动的全过程，形成一个衔接有序、互为促进的有机整体。

   四要开展好“四个一”活动。即：组织一次集体学习交流活动。局领导班子成员和科室负责人要带头集中学习，要联系各自思想和工作实际，撰写学习心得体会，并进行学习交流。开展一次集中调研走访活动。局党组成员要用一周左右的时间，带头深入基层单位和职工之中，倾听群众职工心声，搜集改革发展的好思路、金点子，解决群众职工最关心、最迫切的问题。宣传一批保持优良作风的先进典型。在管理局网站开设党的群众路线教育实践活动专题，学习宣传一批保持优良作风、密切联系群众的先进典型，充分发挥示范带领作用。进行一次廉政警示教育。局党组将组织开展作风建设、反腐倡廉和法律法规等专题讲座，组织参观警示教育基地和廉政文化图片展、廉政知识测试、观看廉政教育专题片、开展集体廉政谈话等，对党员干部进行一次深刻的党性党风党纪教育。局机关党支部要通过学习、讨论、谈话、观看影片或图片展等形式，加强党员、干部廉政警示教育。

    五要准确把握五项原则。这次教育实践活动中一定要牢牢把握好以下原则：一是坚持正面教育为主。要着重抓好学习教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员干部坚定理想信念，做到自觉学习、自我反思、自我总结、自我完善、自我提高。二是坚持批评和自我批评。要对照党章、廉政准则和中央八项规定及省市有关规定精神，结合各自实际，深入查摆问题，以整风精神开展批评和自我批评，认真检查执行中央八项规定、省委省政府“三十条”和廉政准则的情况，检查自身在“四风”方面存在的问题，把自身在作风建设方面存在的问题找准找实，真正触及问题实质、挖到思想深处，达到“洗澡”、“治病”的效果。三是坚持讲求实效。要从切实解决实际工作中存在的问题出发，注重在实际工作中主动发现问题、解决问题，存在什么问题就解决什么问题，什么问题最突出就重点解决什么问题，根据我局实际，突出活动重点，抓住切入点，展现成果亮点，切实做到教育实践活动不流于形式、不走过场。四是坚持服务大局。开展活动不能游离于我局中心工作之外，不能搞“两张皮”，坚持围绕中心、服务大局，把开展教育实践活动与促进水库发展结合起来，与完成本单位本部门各项工作任务结合起来，使活动的每个环节、每项措施都要为促进工作落实服务，为推动单位发展服务。五是坚持领导带头。局领导班子成员及科室负责人要带头参加学习，带头征求意见，带头开展谈心活动，带头搞好对照检查，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改落实，形成上级带头、领导示范、上行下效的良好局面。

        三、加强领导，确保党的群众路线教育实践活动取得实实在在成效

     开展党的群众路线教育实践活动，是当前我局的一项重大政治任务。局党组和局机关党支部要按照省市县委的部署要求，真正把教育实践活动摆在突出位置，高度重视，精心组织，科学安排，统筹推进，确保各项任务有序推进，确保整个活动取得实效。
        一要切实加强组织领导。我局已成立局党的群众路线教育实践活动领导小组，由我担任组长，局领导班子其他成员担任副组长。领导小组下设办公室，具体负责局教育实践活动的日常工作，全程参与活动。活动办公室要发挥好协调服务和参谋助手作用，了解掌握活动进展情况，并及时向局教育实践活动领导小组反映，把握正确的工作导向；要做好上传下达，加强宣传工作，总结好的经验典型；要提出意见、建议，发现并督促解决存在的问题。

    二要认真处理好“三个关系”。要处理好提高认识与深入实践的关系。开展教育实践活动的首要任务是搞好学习教育，同时要突出实践特色，把教育实践活动与我局已经开展的反腐倡廉警示教育活动对接起来，切实解决党员干部思想作风方面的突出问题。要处理好突出重点与全员参与的关系。这次教育实践活动在全体党员中开展，结合我局实际，重点抓好科级以上领导干部。领导干部在各个环节都要以身作则、当好表率，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。同时要充分调动全体党员参加活动的积极性、主动性，坚决克服轻视思想、观望心理、敷衍态度、担心情绪。要处理好规定动作与自选动作的关系。对省市县委明确的规定动作，要一项一项有序推进、一件一件落到实处。同时要选准若干个自选动作，有效地补充和延伸规定动作，把规定动作做到位、使自选动作有特色。
        三要强化宣传和督导。要充分运用报刊、网站等媒体的作用，积极宣传省市县委的决策部署、宣传教育实践活动的重大意义、宣传教育实践活动的经验成效，推动教育实践活动深入开展。要重视典型宣传，既宣传正面典型、发挥示范作用，又注意剖析反面典型、开展警示教育。要丰富报道内容，创新宣传方式，为教育实践活动营造良好舆论氛围。要自觉接受太湖县委派出的第11督导组的全程督导，认真听取督导组意见，如实反映情况和问题，根据督导组意见认真落实整改。

    四要结合实际，统筹兼顾。要按照两手抓、两手硬、两不误、两促进的要求，把开展教育实践活动同做好当前各项工作有机结合起来，统筹安排好时间和精力，既要不折不扣地开展好活动，又要全力以赴抓好本单位的中心工作。防汛抗旱减灾工作始终是我局工作的重中之重。全局上下要把开展教育实践活动作为提升工作水平的重要机遇，使活动的每个环节、每项措施都为中心工作服务。把广大党员干部在活动中焕发的热情和动力转化为工作干劲，在提高防汛应急能力上下功夫、在提升水旱灾害防治水平上下功夫、在建设群测群防体系上下功夫，使我库防汛抗旱工作逐步从传统的“防、撤、抢”体系建设向群防群控、科学防控、依法防控转变，由事发时的应急处置向预案先行、预警预报、主动防御转变，由控制洪水向洪水管理转变，全面提升我库防洪抗旱减灾能力，更好地为人民群众服务。

    同志们，开展党的群众路线教育实践活动，责任重大、任务艰巨、影响深远。我们一定要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实中央、省、市、县委的部署，以高度的政治责任感、昂扬的精神状态和务实的工作作风，把此次教育实践活动组织好、开展好，确保取得人民群众满意的成效，为花凉亭水库科学跨越式发展注入新的动力。